REUNIÓN SUBREGIONAL DE PUEBLOS INDÍGENAS DE CENTROAMÉRICA Y MÉXICO

Con la finalidad de construir un Plan de Acción Regional para la implementación de la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y El Caribe impulsa el “Primer Encuentro de Altas Autoridades Iberoamericanas sobre Pueblos Indígenas”, que se llevará a cabo los días 5 y 6 de abril de 2018, en el marco del calendario de la Cumbre Iberoamericana.

 Este evento estará precedido de dos reuniones preparatorias subregionales, una correspondiente a la Subregión Centroamérica y México y la segunda a la Subregión Sudamericana, además de dos diálogos con grupos prioritarios: mujeres y jóvenes indígenas.

 Considerando la gran diversidad de pueblos y realidades de América Latina y El Caribe, las reuniones subregionales, constituirán espacios de reunión, debate y construcción de acuerdos a los que serán convocados representantes gubernamentales e indígenas, junto a otros actores relevantes, de países y pueblos que expresan continuidades en relación a una agenda de temas de interés común, lo cual alentaría un diálogo más participativo y optimizaría  la construcción de acuerdos y compromisos para el tratamiento de dicha agenda.

 La Reunión Subregional de Pueblos Indígenas de Centroamérica y México reunirá a representantes gubernamentales e indígenas de: Belice, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Panamá.

 Igualmente se convocará a organizaciones de cooperación, instituciones académicas y organismos de integración subregional estatal, además de personalidades especiales.

 Objetivo:
Promover un espacio de diálogo y concertación entre gobiernos y representantes de los pueblos indígenas hacia una agenda compartida de los actores mesoamericanos sobre los temas prioritarios de la subregión para su inclusión en el proceso conducente al diseño y adopción del Plan de Acción Regional para la Implementación de la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

 Objetivos específicos

• Fomentar ámbitos de diálogo que coadyuven para el fortalecimiento de derechos de los pueblos indígenas y gestión institucional para el desarrollo con identidad de los Pueblos Indígenas de la subregión en el ámbito de la Declaración de las Naciones Unidas de los Derechos de los Pueblos Indígenas (DNUDPI).   
• Construcción de la agenda política de los países de la subregión, que a la vez sirva de insumo a la construcción del Plan Regional de acción y sea la base para lograr cambios políticos en relación a los derechos de los pueblos indígenas.
• Generar debates alrededor de los temas a sugerir en la XXVI Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno.

  

Resultados esperados

a) Insumos de contenido para el estudio sobre mapeo y diagnóstico de actores y procesos subregionales y nacionales.

b) Insumos al informe estado de situación de la implementación de la Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas: avances y desafíos (análisis cualitativo) preparado por las agencias del GIRPI.

c) Identificación de áreas temáticas, temas de la agenda común subregional y problemáticas asociadas a ámbitos de derechos como insumos a los contenidos del Plan Regional.

d) Un Plan Subregional Mesoamericano de Acción para la implementación de la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

e)  Aprobación de Declaración Subregional hacia la XXVI Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno.

  Ejes base para el debate:

· Estado de situación de la implementación de la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas: avances y desafíos.

·El proceso de implementación de la Declaración: lecciones y aprendizajes.

· Línea de base preliminar subregional

  

PARTICIPANTES

     2.1 Miembros

a.Delegados del Gobierno y de los Pueblos Indígenas de cada uno de los Estados Miembros mesoamericanos, acreditados por sus respectivos Gobiernos.

b. Son miembros del FILAC los siguientes Estados, que depositaron la ratificación del Convenio Constitutivo en la Secretaría de las Naciones Unidas: Belice, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Panamá.

c.Algunos países acreditan a más de un delegado gubernamental y/o indígena, particular que no altera la composición de la reunión. Sólo hay un delegado titular por el Gobierno y uno por los indígenas, los demás se consideran alternos.

d. El Gobierno y las organizaciones indígenas del país sede participan en igual condición que los representantes de los demás países. En ocasiones anteriores, el país sede ha acreditado a una delegación de alrededor de diez representantes gubernamentales y otro tanto de indígenas, sin que exista ningún límite a este respecto.

 

2.2  Observadores

a.República Dominicana ha firmado el Convenio Constitutivo, pero no lo ha ratificado. Este país puede asistir al evento en calidad de Observador. Su representante puede participar en las deliberaciones, pero no tienen derecho a romper el consenso ni votar (si este evento fuera necesario).

b. El FILAC invita a participar en calidad de Observadores a los Gobiernos con los cuales tiene convenios de financiamiento en ejecución, que están interesados en ser miembros del FILAC o contribuir a la ejecución del Plan de Trabajo de la organización, como Alemania, Francia, Noruega, Canadá.

 

      2.3 Invitados

        a. Organizaciones internacionales con los cuales el FILAC realiza o tiene previsto realizar actividades conjuntas:

          · Secretaría General Iberoamericana, SEGIB

          · Organización de los Estados Americanos, OEA

          · Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América, ALBA

          ·Las redes internacionales de pueblos indígenas

          ·Oficinas regionales Agencias del Sistema de Naciones Unidas.

          · Sector académico con trabajo en la temática de los pueblos indígenas y miembros CA de la UII.

         · Organismos de derechos humanos con trabajo en la temática de los pueblos indígenas.

         ·  Parlamentarios vinculados con los derechos de los Pueblos Indígenas, Parlacen y Parlatino.

         · Representantes del Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas de la subregión.

        ·  Sistema de Integración Centroamericana (SICA).

        · Banco Interamericano de Desarrollo, BID

       · Organización de Los Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura, OEI

       ·Conferencia de Ministros de Justicia de los países Iberoamericanos, COMJIB

       · Organismo Internacional de Juventud para Iberoamérica, OIJ

       · Organización Iberoamericana de Seguridad Social, OISS 

 

     2.4 Otros asistentes

a. Personas designadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Gobierno de Panamá para el apoyo logístico.

b. Medios de comunicación nacional o internacional que deberán ser debidamente acreditados.

c. Tomando en cuenta las anteriores experiencias, es previsible que se presenten un número indeterminado de personas no acreditadas, no invitadas (indígenas, diplomáticos, investigadores) con deseo de asistir a las deliberaciones; se deberá tomar previsiones para que un número restringido de personas puedan asistir como público (a criterio del Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá.

Metodología de la reunión

Antes de la Reunión

El FILAC preparará un documento de base específico para la reunión preparatoria que refleje el panorama general de situación de los derechos de los pueblos indígenas en los países de la sub-región, ya que se han cumplido diez años de la aprobación de la Declaración.

 

En ese estudio se identificarán aquellas áreas especialmente sensibles en la subregión, avances concretos en materia de derechos e interculturalidad, así como las brechas y los rezagos más significativos.  

 

El documento debe incluir conclusiones y sugerencias o recomendaciones dirigida a los Estados, los organismos internacionales, entidades privadas y para los mismos pueblos indígenas que habrán de servir de orientación para el debate durante los encuentros.

 

Durante la Reunión

La metodología de trabajo habrá de permitir, por un lado, el intercambio de ideas y en su caso el debate entre los participantes, pero también la generación de productos finales de ese debate para que al concluirse la actividad se cuente con conclusiones coherentes con los objetivos perseguidos.

 

En esa línea, se identificarán los siguientes momentos:

• Introducción básica sobre la Cumbre Iberoamericana, antecedentes y trabajo a futuro en materia de los derechos de los Pueblos Indígenas.
• Breve presentación de los principales contenidos del Estudio de Naciones Unidas.
• Intercambio de puntos de vista de los participantes sobre las temáticas prioritarias
• En modalidad de plenaria se desarrollará el intercambio y análisis sobre avances concretos y rezagos más significativos en materia de derechos e interculturalidad.
• En la misma plenaria se concertará las bases para la Declaración conteniendo recomendaciones concretas para las instituciones estatales, organismos internacionales, entidades privadas y pueblos indígenas.
• Elaboración y validación de Declaración de Mesoamérica hacia el Primer Encuentro de Altas Autoridades de Iberoamérica sobre Pueblos Indígenas.

 

La actividad será dirigida por la Secretaría Pro Tempore de la XXVI Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno y la Presidencia del Consejo directivo del FILAC.

La Secretaría de la Reunión estará a cargo del Secretario Técnico del FILAC con el apoyo del país anfitrión.

Estos equipos trabajarán con la siguiente metodología:

• Exposiciones magistrales, con sesiones para preguntas y respuestas
• Paneles
• Foro
• Plenarias

 

Luego del Encuentro

Se realizará una sistematización de los insumos producidos en la reunión, realizando una síntesis desarrollada que se convierta en un documento relevante a considerarse durante el Encuentro de Altas Autoridades.

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